國家知識產(chǎn)權(quán)局?中央宣傳部?最高人民法院?最高人民檢察院?公安部?司法部?商務部?海關(guān)總署?市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案的通知
國知發(fā)保字〔2024〕10號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局，黨委宣傳部，高級人民法院、人民檢察院，公安廳（局）、司法廳（局）、商務廳（局、委），海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，市場監(jiān)管局（廳、委）：
國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、商務部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局制定了《知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
國家知識產(chǎn)權(quán)局?中央宣傳部
最高人民法院?最高人民檢察院
公安部?司法部
商務部?海關(guān)總署
市場監(jiān)管總局
2024年4月22日
《知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案》
為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作 的決策部署，認真落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035 年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，加快建設(shè) 支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，助力實現(xiàn)高水平科 技自立自強，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨 的二十大和二十屆二中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布 局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、 構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制 度最重要的內(nèi)容和提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵，保護知識產(chǎn) 權(quán)就是保護創(chuàng)新，堅持系統(tǒng)觀念，整體謀劃、統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán) 保護體系和保護能力現(xiàn)代化建設(shè)，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法 保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護體系，加 強協(xié)同聯(lián)動，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，創(chuàng)新保護制度、保護手 段和保護模式，努力實現(xiàn)嚴格保護、協(xié)同保護、精準保護、高效 保護、智慧保護，為加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力支撐，更好 服務社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。
（二）建設(shè)目標 到 2027 年，知識產(chǎn)權(quán)保護體系和保護能力現(xiàn)代化建設(shè)邁出 實質(zhì)性步伐，知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)更加全面系統(tǒng)，嚴保護的政策和 標準更加健全，行政執(zhí)法和司法保護更加嚴格，授權(quán)確權(quán)更加優(yōu) 質(zhì)高效，快速協(xié)同保護更加順暢，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全治理基 礎(chǔ)進一步鞏固，社會共治合力進一步增強，保護能力顯著提升。 覆蓋國家、省、市、縣四級的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡更加完善，知識 產(chǎn)權(quán)保護基礎(chǔ)進一步夯實，大保護工作格局全面形成。 到 2035 年，知識產(chǎn)權(quán)保護體系和保護能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)， 形成政府履職盡責、執(zhí)法部門嚴格監(jiān)管、司法機關(guān)公正司法、經(jīng) 營主體規(guī)范管理、行業(yè)組織自律自治、社會公眾誠信守法的現(xiàn)代 化知識產(chǎn)權(quán)保護治理體系。
二、知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)
建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系是一項系統(tǒng)工程，要從知識產(chǎn)權(quán)保護 全鏈條、全過程、全要素出發(fā)，重點在七個方面開展。
（一）知識產(chǎn)權(quán)保護政策和標準體系 以知識產(chǎn)權(quán)保護政策和標準研究為基礎(chǔ)，以強化保護為導 向，以保護政策和標準的實施為重點，通過試點帶動和示范引領(lǐng)， 構(gòu)建系統(tǒng)完備、執(zhí)行順暢、動態(tài)調(diào)整的保護政策和標準體系。
1. 完善保護政策制度。制定實施地理標志統(tǒng)一認定制度， 實現(xiàn)地理標志認定統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口。制定知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān) 政策評估體系樣例，開展政策實施監(jiān)測與效果評估。建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，開展版權(quán)示范創(chuàng)建。推進全國商業(yè)秘密保護 創(chuàng)新試點工作。修訂展會知識產(chǎn)權(quán)保護指引，研究制定大型賽會 知識產(chǎn)權(quán)保護指南。加強人工智能、基因技術(shù)、網(wǎng)絡直播等知識 產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則研究。繼續(xù)推動構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。
2. 健全保護標準規(guī)范。推進知識產(chǎn)權(quán)保護各級各類標準協(xié) 同發(fā)展。發(fā)揮全國知識管理標準化技術(shù)委員會作用，完善保護標 準體系，深入推進標準實施監(jiān)督和推廣應用。制定面向會展業(yè)的 知識產(chǎn)權(quán)服務相關(guān)標準。
專欄 1 制定實施知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)標準 制定知識產(chǎn)權(quán)鑒定規(guī)范國家標準。貫徹實施《商品交易市場知識產(chǎn) 權(quán)保護規(guī)范》《電子商務平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理》國家標準。推進地理標 志保護基礎(chǔ)通用國家標準制定。鼓勵社會團體、行業(yè)協(xié)會制定海外知識 產(chǎn)權(quán)風險防控等團體標準和行業(yè)標準。
（二）知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法體系 建設(shè)高水平知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)，完善專門化審判體系，加強 知識產(chǎn)權(quán)案件檢察監(jiān)督機制建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機制， 加大行政執(zhí)法力度。強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專業(yè)指導和行政裁 決。構(gòu)建有機銜接、協(xié)同高效的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法體系。
3. 加強司法保護。深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案 件“三合一”審判機制改革，深化國家層面上訴審理機制，加強 知識產(chǎn)權(quán)法院、知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，打造國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選 地。全面實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，完善侵權(quán)損害賠償 的證據(jù)規(guī)則、數(shù)額計算等裁判標準。完善知識產(chǎn)權(quán)檢察機制，深入推進知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職。加大知識產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督 力度，持續(xù)推進懲治惡意訴訟工作，穩(wěn)步探索知識產(chǎn)權(quán)檢察公益 訴訟。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作制度。制定辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán) 刑事案件適用法律若干問題的司法解釋。
4. 加強行政執(zhí)法。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機制，持續(xù)開展 專項行動。深入推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，嚴厲打擊侵權(quán)假冒違法 行為。制定實施全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案。研究制定著作 權(quán)行政執(zhí)法指導意見，加強重大案件督辦。加強軟件正版化工作 監(jiān)管，推動重要行業(yè)和重點領(lǐng)域軟件正版化工作制度化、規(guī)范化。 嚴厲打擊進出口知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法活動。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法 記錄儀、移動服務系統(tǒng)等設(shè)備裝備配備。加快培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)行政 執(zhí)法人才，提高專業(yè)化水平。探索建立專家意見書制度。完善知 識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才支撐體系。強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專業(yè)指導，制 定行政執(zhí)法指導手冊，完善案例指導制度，建立國家、省、市、 縣執(zhí)法指導工作體系。制定馳名商標認定審查規(guī)程，建立馳名商 標認定工作協(xié)調(diào)機制。
5. 加強行政裁決。強化專利、著作權(quán)行政裁決規(guī)范化建設(shè)。 建立專利侵權(quán)糾紛行政裁決分層分級處理機制，建立簡易程序、 繁簡分流和快速處理機制，設(shè)立重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決綠色 通道。完善藥品專利糾紛早期解決機制、集成電路布圖設(shè)計行政 裁決審理機制。探索在經(jīng)濟特區(qū)、國家級新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū) 開展版權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決。推進行政裁決部門聯(lián)動，推動對故意侵犯、重復侵犯專利權(quán)，拒不履行生效行政裁決等行為依法引 入行政處罰、聯(lián)合懲戒、信用監(jiān)管等措施。統(tǒng)一專利侵權(quán)糾紛行 政裁決場所、設(shè)備和著裝規(guī)范要求。加快推進行政裁決隊伍專業(yè) 化、職業(yè)化建設(shè)，規(guī)范人員上崗資格管理，建立標準化培訓體系。
專欄 2 深化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護 強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護協(xié)作，在發(fā)布典型案例、制定司 法解釋、政策文件過程中，充分交流意見，促進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標準 與司法裁判標準統(tǒng)一。探索開展專利行政確權(quán)與侵權(quán)糾紛行政裁決案件 聯(lián)合審理。加強知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)民事訴訟與關(guān)聯(lián)授權(quán)確權(quán)行政程序銜接和 標準一致。探索依當事人申請的專利、著作權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確 認制度。結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護區(qū)域合作機制， 探索解決跨區(qū)域規(guī)?；R產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題。
（三）知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)體系
突出高質(zhì)量創(chuàng)造導向，構(gòu)建審查能力突出、代理服務規(guī)范、 創(chuàng)新主體滿意的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)體系。到 2025 年，發(fā)明專利 審查周期壓減至 15 個月，一般情形商標注冊周期穩(wěn)定在 7 個月， 發(fā)明專利結(jié)案準確率 95%以上，商標審查抽檢合格率 97%以上。
6. 提高授權(quán)確權(quán)質(zhì)量和效率。積極提高專利、商標申請和 審查質(zhì)量，挖掘有影響力的地理標志，鼓勵優(yōu)良植物新品種培育。 嚴厲打擊非正常專利申請、惡意商標注冊行為。在各級各類涉及 專利的人才評價、機構(gòu)評估、項目評審、企業(yè)認定、職稱評定、 高校評價等工作中不得直接將專利申請數(shù)量、授權(quán)數(shù)量等作為主 要條件。動態(tài)監(jiān)測全國專利申請質(zhì)量。綜合運用專利優(yōu)先審查、 快速審查、集中審查、延遲審查等模式，滿足多元化需求。分類 推進商標快速審查、暫緩審查。完善外觀設(shè)計國際申請的審查流 程和審查標準，做好相關(guān)審查工作。
7. 促進專利商標代理行業(yè)健康發(fā)展。建立嚴格規(guī)范的知識 產(chǎn)權(quán)服務業(yè)行業(yè)準入體系，研究完善商標代理管理制度。完善沒 有專利代理師資格證人員擔任專利代理機構(gòu)股東的專業(yè)資質(zhì)條 件。加大知識產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)代理行為監(jiān)管力度，突出人員監(jiān)管， 引導服務機構(gòu)健康規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)新豐富監(jiān)管工具，推進大數(shù)據(jù)監(jiān) 管，健全服務質(zhì)量監(jiān)測機制，強化信用監(jiān)管，形成規(guī)范經(jīng)營行為、 降低執(zhí)法成本、強化監(jiān)管震懾的綜合效應。健全地方知識產(chǎn)權(quán)服 務業(yè)行業(yè)組織。建立知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)分級分類評價機制。
（四）知識產(chǎn)權(quán)保護管理體系
以知識產(chǎn)權(quán)保護管理機構(gòu)為主體，以知識產(chǎn)權(quán)快保護機構(gòu)為 支撐，建設(shè)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、銜接順暢、運行高效的知識產(chǎn) 權(quán)保護管理體系。
8. 完善保護管理體制機制。落實黨和國家機構(gòu)改革方案部署 要求，建立符合地方實際的省、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)保護管理體系， 加強知識產(chǎn)權(quán)管理工作和力量配置，強化知識產(chǎn)權(quán)保護屬地責任。
9. 建設(shè)快保護機構(gòu)。加強快保護機構(gòu)建設(shè)布局，形成以納 入全國知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制的快保護機構(gòu)為支點，各級各 類知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)為延伸，梯次布局、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作體系。 完善知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心管理辦法。鼓勵地方依照 納入全國知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制的快保護機構(gòu)業(yè)務范圍和 運行標準，推進本轄區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、工作站等保護機構(gòu)建 設(shè)，加強工作統(tǒng)籌和監(jiān)督管理。
專欄 3 納入全國知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制的快保護機構(gòu)建設(shè) 到 2027 年，納入全國知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制的快保護機構(gòu)布局 建設(shè)更加科學合理，地方知識產(chǎn)權(quán)快保護網(wǎng)絡初步建立，快保護機構(gòu)省 級覆蓋度達 90%，知識產(chǎn)權(quán)保護中心基本覆蓋副省級城市，知識產(chǎn)權(quán)快 速維權(quán)中心基本覆蓋千億級縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 強化快速協(xié)同保護能力提升，加強業(yè)務能力建設(shè)，建立多層次、多 形式、全方位的培訓體系。優(yōu)化快保護機構(gòu)績效考核和第三方滿意度評 估指標。鼓勵采用人才引進、政府雇員等方式充實知識產(chǎn)權(quán)快保護機構(gòu) 力量。培育打造一批產(chǎn)業(yè)特色突出、保護能力過硬、服務對象滿意的“高 精優(yōu)”快保護機構(gòu)。
10. 優(yōu)化快速協(xié)同保護機制。適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善快保 護機構(gòu)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域動態(tài)調(diào)整機制，建立專利預審情況監(jiān)測和質(zhì)量反 饋機制。優(yōu)化快速協(xié)同保護業(yè)務結(jié)構(gòu)，探索開展資源調(diào)配共享、 糾紛快速處理、復審無效案件多模式審理等試點工作。延伸知識 產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)絡，健全維權(quán)援助工作機制。推廣使用知識產(chǎn)權(quán) 維權(quán)援助指引，鼓勵各地積極開展公益性維權(quán)援助，提供面向中 小微企業(yè)的維權(quán)援助服務。 （五）知識產(chǎn)權(quán)保護社會共治體系 堅持政府引導、行業(yè)自律，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織、仲 裁機構(gòu)、公證機構(gòu)的重要作用，加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)， 提升企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)能力，營造良好保護氛圍，構(gòu)建便捷高 效、解紛多元、社會各方廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)保護社會共治體系。
11. 完善多元化糾紛解決機制。加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織 建設(shè)，研究制定知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解員管理辦法，提高調(diào)解員管理 和培訓標準化水平。加強訴源治理，充分發(fā)揮“總對總”在線多 元解紛機制作用，推動訴調(diào)對接，從源頭上預防和減少知識產(chǎn)權(quán)糾 紛。評選發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解典型經(jīng)驗做法和案例。加強知識產(chǎn) 權(quán)仲裁機構(gòu)建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁工作措施。鼓勵各地探索建立 知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解、仲裁多渠道經(jīng)費保障機制。指導建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán) 糾紛調(diào)解中心，推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解室（站）入展會、入園區(qū)。
12. 加強知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)。制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān) 管政策。推廣使用知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用承諾制有關(guān)書式。研究制定 企業(yè)、服務機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)信用評價國家標準，培育信用評價第三 方服務機構(gòu)，探索開展面向經(jīng)營主體的信用評價工作。健全地方 知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)工作推進機制，加大信用信息歸集、共享 和應用。將知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息納入全國公共信用信息基 礎(chǔ)目錄，并適時更新。依法依規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)嚴重違法失信行為進 行懲戒，加大失信典型案例曝光力度。
13. 提升企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)保護和管理能力。引導和鼓勵 企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度和管理體 系。完善高等院校知識產(chǎn)權(quán)保護政策，加強高校知識產(chǎn)權(quán)保護管 理。開展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護能力提升計劃，引導行業(yè)商協(xié)會開展 糾紛解決、信用評價等工作。 發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保險作用，完善涵 蓋知識產(chǎn)權(quán)各門類各環(huán)節(jié)的保險產(chǎn)品體系。
14. 營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。拓展新媒體傳播渠道，打造傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)站、新媒體平臺等宣傳矩陣。充分利用 全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、商標品牌節(jié)、中國國際版權(quán)博覽會等開展 保護宣傳。鼓勵中央和地方各類媒體持續(xù)做好保護政策宣傳和成 效報道。組織發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護狀況白皮書、指導性案例、典型 案例和滿意度調(diào)查報告。面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、青少年等不同社會 群體開發(fā)推廣知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)科普讀物、動漫、短視頻等，提 升全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
（六）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全治理體系 以總體國家安全觀為指導，以知識產(chǎn)權(quán)安全相關(guān)政策法規(guī)為 依據(jù)，以健全機制為手段，加強前瞻布局，強化監(jiān)測預警，守好 創(chuàng)新命脈，防范化解知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大安全風險，切實維護知識 產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。
15. 完善知識產(chǎn)權(quán)安全相關(guān)政策法規(guī)。適時修訂知識產(chǎn)權(quán)對 外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法。研究維護國家安全的知識產(chǎn)權(quán)政策。研究 完善我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)域外適用規(guī)則。加強財政性資金 設(shè)立的科學技術(shù)計劃項目知識產(chǎn)權(quán)管理，建立完善財政資助科研 項目形成專利的聲明制度，做好跟蹤監(jiān)測、評價反饋和轉(zhuǎn)讓管理， 更好保障國家安全。
16. 健全知識產(chǎn)權(quán)安全治理工作機制。加強知識產(chǎn)權(quán)安全治 理工作與科技安全、經(jīng)濟安全等協(xié)調(diào)機制銜接，共同做好風險研 判、協(xié)同防控和應對化解。完善保密專利審查和國防專利審查制 度。完善推進使用正版軟件工作機制，推進軟件正版化與信息化 建設(shè)、信息安全工作相結(jié)合。
17. 提升知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域風險防控能力。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)保 護領(lǐng)域的國際合作，積極參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理，推動形成更加 公平、合理的國際知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則和政策環(huán)境。持續(xù)建設(shè)國家 海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心地方分中心，完善海外分中心工 作機制。完善海外糾紛預警、跟蹤和應對機制，形成政府指導、 機構(gòu)支持、企業(yè)參與的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導工作模式。加 強知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)領(lǐng)域安全風險監(jiān)管。 專欄 4 關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護重點 加強事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護，加強重點產(chǎn)業(yè)專 利導航?jīng)Q策機制建設(shè)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈安全可控。圍繞關(guān)鍵核 心技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫。面向國家戰(zhàn)略科技研發(fā)和關(guān) 鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌做好知識產(chǎn)權(quán)專員派駐，支持做好知識產(chǎn)權(quán)布局 和管理。
（七）知識產(chǎn)權(quán)保護能力支撐體系 加強知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)人才隊伍建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)鑒定和 技術(shù)調(diào)查，建設(shè)信息平臺，構(gòu)建專業(yè)化、信息化、智能化的知識 產(chǎn)權(quán)保護能力支撐體系。
18. 加大人才培養(yǎng)、培訓和使用力度。推進知識產(chǎn)權(quán)碩士專 業(yè)學位建設(shè)，培養(yǎng)高層次、復合性、應用型人才。加大專業(yè)人才 崗位培養(yǎng)力度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護隊伍專業(yè)人才比例。推動建設(shè) 知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解培訓基地。支持技術(shù)專家、法律顧問和律師等 參與知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、仲裁。每年選派 100 名以上專利、商標 審查員和版權(quán)專業(yè)人員組成指導服務隊，加強業(yè)務指導。加強知 識產(chǎn)權(quán)涉外人才培養(yǎng)。
19. 推進知識產(chǎn)權(quán)鑒定和技術(shù)調(diào)查。完善專利侵權(quán)糾紛檢驗 鑒定技術(shù)支撐體系。加強技術(shù)調(diào)查人才培養(yǎng)和使用，在知識產(chǎn)權(quán) 行政裁決、行政執(zhí)法、司法審判等案件處理中引入技術(shù)調(diào)查官。 建立全國專利行政保護技術(shù)調(diào)查官和檢驗鑒定機構(gòu)名錄庫。探索 建立充分運用技術(shù)調(diào)查官等專業(yè)資源支持知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法的 機制和途徑。
20. 強化知識產(chǎn)權(quán)保護信息支撐。持續(xù)優(yōu)化中國保護知識產(chǎn) 權(quán)網(wǎng)和中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)。積極開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴 訟審理。
專欄 5 建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺 加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺，推動跨部門、跨層級、跨區(qū) 域信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同。聚焦知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法、綜合 監(jiān)管、保護監(jiān)測等環(huán)節(jié)，提供信息服務、行政執(zhí)法、行政裁決、糾紛調(diào) 解、信用監(jiān)管和保護中心管理等業(yè)務功能，推動實現(xiàn)專利、商標、集成 電路布圖設(shè)計和地理標志等 4 類知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬信息的權(quán)威核驗和集中查 詢，提升知識產(chǎn)權(quán)保護數(shù)字化水平。
三、強化組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導 加強黨對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿知識產(chǎn) 權(quán)保護體系建設(shè)全過程。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把知識產(chǎn)權(quán)保護 體系建設(shè)納入重要議事日程，充分認識建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系的 重要意義，按照職責分工和建設(shè)任務，完善工作機制，積極主動作為，認真抓好方案落實。
（二）加強法治保障 夯實知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律立法研究基礎(chǔ)。推進商標法及其實 施條例修改。加強商業(yè)秘密保護規(guī)制建設(shè)。研究建立健全符合知 識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法律制度。推進著作權(quán)法實施條例及 著作權(quán)集體管理、作品登記等法規(guī)規(guī)章修訂和民間文學藝術(shù)作品 著作權(quán)保護條例制訂。完善集成電路布圖設(shè)計法規(guī)。研究論證制 訂官方標志保護規(guī)章。修訂馳名商標認定和保護規(guī)定。鼓勵地方 知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制修訂。
（三）加強條件保障 各地區(qū)、各有關(guān)部門做好對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的經(jīng)費保障， 充分發(fā)揮財政資金對知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)的引導作用。加強知 識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)人才培養(yǎng)和干部隊伍建設(shè)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保護司 法機關(guān)和行政部門干部雙向交流任職。
（四）加強跟蹤問效 國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門積極配合，以知識產(chǎn) 權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實施年度推進計劃為依托，明 確保護體系建設(shè)年度重點任務，共同推進保護體系建設(shè)。加強對 知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)的創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗做法和典型案例的宣傳 推廣。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門及時對本方案落實情況進行 評估和指導，對積極推進保護體系建設(shè)工程實施，取得突出成效 的地區(qū)、單位、集體和個人依法依規(guī)進行激勵。將知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施情況納入知識產(chǎn)權(quán)保護工作檢查考核和營商 環(huán)境評價，推動各項任務落到實處。
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